{"id":6621,"date":"2022-04-07T04:21:00","date_gmt":"2022-04-07T07:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/?post_type=novedades&p=6621"},"modified":"2022-05-27T16:23:03","modified_gmt":"2022-05-27T19:23:03","slug":"defensa-de-la-competencia-multas-por-cartelizacion-en-el-mercado-de-la-harina-de-trigo-2","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/novedades\/defensa-de-la-competencia-multas-por-cartelizacion-en-el-mercado-de-la-harina-de-trigo-2\/","title":{"rendered":"DEFENSA DE LA COMPETENCIA \u2013 MULTAS POR CARTELIZACI\u00d3N EN EL MERCADO DE LA HARINA DE TRIGO"},"content":{"rendered":"\n

La Comisi\u00f3n Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) determin\u00f3 la existencia de un cartel instrumentado por la Federaci\u00f3n Argentina de la Industria Molinera (FAIM)[1]<\/a>, la C\u00e1mara de Industriales Molineros (CIM)[2]<\/a>, la Asociaci\u00f3n de Peque\u00f1as y Medianas Industrias Molineras de la Rep\u00fablica Argentina (APYMIMRA)[3]<\/a> y la empresa Molino Ca\u00f1uelas S.A.C.I.F.I.A. (Molino Ca\u00f1uelas)[4]<\/a>, para fijar precios m\u00ednimos e intercambiar informaci\u00f3n sensible en el mercado de molienda de trigo y comercializaci\u00f3n de harina de trigo en todo el territorio nacional y en el per\u00edodo comprendido desde el mes de octubre de 2014 hasta el mes de abril de 2017.<\/p>\n\n\n\n

La sanci\u00f3n recomendada por la CNDC, finalmente impuesta por la Secretar\u00eda de Comercio Interior el 4\/4\/21, consisti\u00f3 en una multa de $ 150.000.000 para Molino Ca\u00f1uelas S.A.C.I.F.I.A., $150.000.000 para FAIM, $ 93.974.602 para la CIM y $ 51.131.995 para APYMINRA. Asimismo, se orden\u00f3 el cese y abstenci\u00f3n de realizar acuerdos de fijaci\u00f3n de precios e intercambiar informaci\u00f3n sensible en el mercado de la molienda de trigo y la comercializaci\u00f3n de harina de trigo, entre otras conductas.<\/p>\n\n\n\n

La investigaci\u00f3n se inici\u00f3 por una denuncia formulada por la asociaci\u00f3n INDUSTRIAS MEDIANAS Y PEQUE\u00d1AS UNIDAS LOCALES SOCIEDAD ARGENTINA (IMPULSAR), una ONG que act\u00faa en defensa de los derechos de empresas PyMES, en abril de 2017. En ella se sostuvo, entre otras cosas, que a trav\u00e9s de la FAIM se habr\u00eda fomentado una afiliaci\u00f3n compulsiva de todos los molineros de la Rep\u00fablica Argentina y se habr\u00eda generado un cartel institucionalizado, por medio de la creaci\u00f3n de un sistema coordinado y auditado por la propia FAIM, con el objeto de sostener los precios con poder de polic\u00eda y sanci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En su presentaci\u00f3n la denunciante acompa\u00f1\u00f3 una serie de documentos probatorios que fueron valorados positivamente por la CNDC, entre ellos: (i) un documento Word titulado \u201cACUERDO GENERAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA EN EL SECTOR MOLINERO\u201d (el Acuerdo) que se habr\u00eda celebrado entre la FAIM, la CIM y APYMIMRA \u201cpara garantizar la competencia de los peque\u00f1os industriales molineros, ya que las ventas por debajo de los costos afectan seriamente su subsistencia y permanencia en el mercado\u201d; (ii) un archivo Powerpoint en el cual se describen: (a) los lineamientos principales del Acuerdo, (b) sus miembros potenciales, (c) mecanismos de auditor\u00eda y financiamiento, y (d) como posible instancia de presentaci\u00f3n, el plenario del sector molinero; y (iii) una serie de correos electr\u00f3nicos mediante los cuales se habr\u00eda distribuido a los miembros de la FAIM valores de referencia para la harina de trigo, en bolsas de 50 kg y por tonelada a granel, respectivamente, para los meses de octubre y noviembre de 2015, los cuales responder\u00edan a costos aplicables en el marco del Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, en dichos correos se hac\u00eda referencia a un proceso de auditor\u00eda sobre los precios de venta de la industria molinera, el cual se habr\u00eda puesto en funcionamiento en el marco del Acuerdo para analizar su desempe\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el Acuerdo estableci\u00f3 expresamente que las empresas participantes se compromet\u00edan a abstenerse de comercializar de cualquier manera (incluyendo sin limitaci\u00f3n la venta y permuta) harina por debajo de los costos de referencia y que la violaci\u00f3n de dicha obligaci\u00f3n dar\u00eda lugar a la imposici\u00f3n de sanciones.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la LDC, la colusi\u00f3n o cartelizaci\u00f3n es una pr\u00e1ctica absolutamente restrictiva de la competencia y conlleva una afectaci\u00f3n grave al inter\u00e9s econ\u00f3mico general. Como se menciona en el dictamen de la CNDC, los carteles que involucran la fijaci\u00f3n de precios, el reparto de clientes o mercados y la colusi\u00f3n en licitaciones son considerados en la legislaci\u00f3n nacional e internacional como las infracciones m\u00e1s graves a la Ley de Defensa de la Competencia y por ello constituyen una de las pr\u00e1cticas m\u00e1s severamente sancionadas en los pa\u00edses que cuentan con legislaci\u00f3n antitrust.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, recordamos que el a\u00f1o 2018 la CNDC public\u00f3 una Gu\u00eda sobre Defensa de la Competencia para asociaciones y c\u00e1maras empresariales y Colegios y Asociaciones Profesionales. En ella se analizan los efectos que tienen la operatoria de c\u00e1maras, Colegios Profesionales y Asociaciones sobre las normas antimonop\u00f3licas con relaci\u00f3n a la fijaci\u00f3n de precios, reparto de mercados u otras pr\u00e1cticas restrictivas de la competencia. Asimismo, se analizan los efectos sobre el intercambio de informaci\u00f3n entre competidores que muchas veces se instrumentan a trav\u00e9s de entidades que nuclean a empresas de alguna industria en particular.<\/p>\n\n\n\n

Ante cualquier duda o para m\u00e1s informaci\u00f3n, puede contactarse con:<\/p>\n\n\n\n

Marcos Nazar Anchorena: manchorena@nava<\/a>r<\/a>rocastex.com<\/a><\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Una asociaci\u00f3n empresaria fundada en 1954 que nuclea y re\u00fane a los molinos de trigo que desarrollan su actividad en todo el \u00e1mbito de la Rep\u00fablica Argentina, produciendo harinas con destino a las industrias elaboradoras de pan artesanal y de molde, fideos, galletitas fraccionadas en envases para consumo hogare\u00f1o y otros productos alimenticios.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Una entidad sin fines de lucro fundada en 1931 que nuclea y representan a molinos harineros de diferentes tama\u00f1os con el objetivo de fomentar y defender los intereses generales de la moliner\u00eda, acentuar la solidaridad sectorial y cooperar a los fines y prop\u00f3sitos de otras instituciones representativas del sector. Sus molinos afiliados se encuentran de las provincias de Santa Fe, C\u00f3rdoba, Entre R\u00edos, Tucum\u00e1n y la regi\u00f3n Noroeste del pa\u00eds<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Una entidad gremial empresaria sin fines de lucro fundada en el a\u00f1o 2000 que nuclea y representa a molinos pymes con el objetivo de aprovechar econom\u00edas de escala y otorgar una amplia cobertura a sus afiliados con penetraci\u00f3n en el mercado nacional e internacional. Sus molinos afiliados se encuentran en las provincias de Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Entre R\u00edos, La Pampa, San Luis y Santa Fe.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> La principal empresa molinera del pa\u00eds, que cuenta con molinos ubicados en las provincias de Salta, Tucum\u00e1n, C\u00f3rdoba, La Pampa, Santa Fe, Chaco y Buenos Aires.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","novedades_category":[],"class_list":["post-6621","novedades","type-novedades","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/novedades\/6621","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/novedades"}],"about":[{"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/types\/novedades"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/novedades\/6621\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6622,"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/novedades\/6621\/revisions\/6622"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6621"}],"wp:term":[{"taxonomy":"novedades_category","embeddable":true,"href":"https:\/\/navarrocastex.com\/fra\/wp-json\/wp\/v2\/novedades_category?post=6621"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}